河北省政府新闻办“全省税务系统‘褒奖诚信 联惩 失信’”

　　7月11日上午，河北省政府新闻办公室召开了“省级税收制度‘赞扬诚信联合惩罚失信’”新闻发布会。国家税务总局河北省税务局党委委员、总经济学家郑炳宇介绍了税收违法行为的“黑名单”、诚信联合激励、失信联合处罚等情况，并与国家税务总局河北省税务局检查局局长常少培合作

　　女士们，先生们，记者朋友们：

　　早上好!欢迎来到河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本次新闻发布会的主题是“全省税务系统‘赞美诚信联惩失信’”。

　　我们很高兴邀请中华人民共和国国家税务总局河北省税务局党委委员、总经济师郑炳宇先生介绍税收违法“黑名单”、诚信联合激励、失信联合处罚等情况;我们还邀请了中华人民共和国国家税务总局河北省税务局检查局局长张少培先生、中华人民共和国国家税务总局河北省税务局税务服务处副处长张慧霞女士，两位专家将共同回答记者的提问。

　　2018年6月15日，国家税务总局河北省税务局成立，标志着我省国家和地方税收征管体制改革进入新阶段。我代表新成立的国家税务总局河北省税务局对您的到来表示热烈欢迎，并对您长期以来对税务工作的关注和支持表示衷心感谢。

　　近年来，作为贯彻党的十九大精神、贯彻社会诚信体系建设、深化“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革、优化营商环境的重要工作内容，取得了显著成效。围绕本次新闻发布会的主题，我将从两个方面简要介绍相关情况。

　　首先，介绍税收违法行为“黑名单”的公布及联合处罚情况：

　　一是加强“黑名单”公布。自2014年10月***批“黑名单”公布以来，全省各级税务机关共公布“黑名单”案件260起。其中，2018年1月至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件61起，比去年同期增长30%。

　　二是确保税务机关处罚措施落实到位。全省各级税务机关依法对“黑名单”当事人采取更严格的发票管理、出口退税审核、高频税务检查等措施。对已列入“黑名单”的260户纳税人，纳税信用等级评定为D级，增值税专用发票按辅导期一般纳税人政策办理。普通发票的使用应当交付(验证)旧供应和新供应，严格限制供应，缩短纳税评估周期，严格审查报送的各类材料，严格审查有进出口业务的企业退税。

　　三是推进联合处罚措施落实。税务机关充分发挥在联合处罚中的主导和推动作用，采取扎实有效的措施，确保联合处罚落实到位。2014-2018年上半年，共有260起涉税违法“黑名单”案件向34个省级有关部门推送，共同落实“黑名单”当事人联合处罚措施。省公安边防总队办理了44名法定代表人防止出境手续，成功防止11人出境;省工商局将黑名单信息引入其信息系统，并在“河北省市场主体信用信息公示系统”上公布;省发改委在政府信息平台上公布了税务黑名单信息;省银监局向省银行系统发布通知，作为纳税人银行授信的重要参考。

　　四是落实税收信用修复机制。税务机关还建立了有利于“黑名单”当事人自我纠错的税收信用修复机制，鼓励“黑名单”主体通过积极纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。对于已公布的案件性质为偷税漏税、逃避追缴欠税的纳税人，当事人可以按照《税务处理决定》和《税务行政处罚决定》缴纳税款、滞纳金和罚款的，经检查的税务机关决定停止公告并从公告栏中撤出，并将缴纳税款、滞纳金和罚款的情况通知联合处罚和管理部门。“黑名单”制度实施以来，全省公布的税收违法“黑名单”案件中，已有6起“黑名单”被依法撤出公布，相关情况通知联合处罚和管理部门。

　　下面介绍一下对守信企业实施联合激励的情况

　　一是科学开展税收信用评价。根据国家税务总局《税收信用管理办法》、《税收信用评价指标和评价方法》等有关文件，依托税收信用管理制度，对企业税收信用进行电子评价。2018年，根据国家税务总局的部署，扩大了税收信用评价范围，将新纳税人、所得税核定征收企业和年度无生产经营收入企业纳入信用评价，并在原A、B、C、在D四个纳税信用水平的基础上，增加了M级纳税信用水平，参与企业数量由23.7万户增加到110.5万户，基本实现了企业纳税人的全覆盖。全省共评出纳税信用A级纳税人2.5万户，占2.32%;B级纳税人33.5万户，占30.54%;56.2万M级纳税人，占51.13%;C级纳税人6.5万户，占5.93%;D级纳税人11万户，占10.09%。

　　二是对A级纳税信用企业实施联合激励。根据国家税务总局等29个部委签署的联合激励合作备忘录，A级纳税人可享受的激励措施包括投资、金融、贸易、环境保护等18个领域，涵盖税务服务与管理、项目审批服务与管理、金融资金使用、商务服务、进出口、出入境检验检疫、食品药品监督管理、融资等41项联合激励措施，让A级纳税人在市场竞争中凭借税收领域的信用记录，获得更多的机会。

　　三是积极开展“银税互动”工作。为帮助小微企业解决融资困难、昂贵的问题，省税务局与河北省银行业监督管理局和银行业金融机构共同开展了“银税互动”工作。税务机关向各银行业金融机构推送企业税收信用等级信息，鼓励银行充分利用企业税收信用等级信用信息，向诚信企业发放无担保信用贷款。截至目前，省税务局已与包括四大国有银行在内的21家省级主要商业银行签署了合作协议。自2015年“银税互动”工作开展以来，各银行已向1.6万家企业授予270亿元无担保信用贷款，有效支持诚信企业的发展。

　　以上是我局开展守信联合激励和失信联合处罚工作的简要介绍。今后，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，河北税务将进一步发挥税务机关的作用，严格依法行政，继续整顿和规范税收秩序，共同维护我省良好的营商环境。也希望社会各界特别是纳税人积极支持，希望媒体朋友大力宣传，让我们共同努力，为建设经济强省、美丽河北贡献力量!

　　1、河北日报：刚才听了你的介绍，我对税收“黑名单”有了初步的了解。什么样的企业会被列入税收违法“黑名单”?

　　国家税务总局河北省税务局检查局局长少培：根据国家税务总局《重大税务违法案件信息公布办法(试行)》(国家税务总局2016年24日公告)，符合下列标准的税务违法案件将列入“黑名单”：

　　(一)纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者少列收入，或者经税务机关通知拒不申报或者进行虚假纳税申报，不缴纳或者少缴应纳税款，缴纳的税款超过100万元，任年缴纳的税款占当年各类应纳税额的10%以上;

　　(二)纳税人未缴纳应纳税款，通过转让或者隐匿财产阻碍税务机关追缴欠缴税款，欠缴税款100万元以上的;

　　(三)以假报出口或者其他欺骗手段骗取国家出口退税的;

　　(四)以暴力、威胁方式拒不纳税的;

　　(五)虚开增值税专用发票或者虚开其他骗取出口退税、抵扣税款的发票;

　　(六)虚开普通发票100份或者金额超过40万元的;

　　(七)私自印制、伪造、变造发票、非法制造发票防伪专用品、伪造发票监制章的;

　　(8)虽然不符合上述标准，但违法情节严重，社会影响较大。

　　2、经济日报：昨天上午，省税务局、省公安厅联合签署了打击涉税犯罪活动合作机制。你能介绍一下相关情况吗?

　　国家税务总局河北省税务局党委委员、总经济师郑炳宇：非常感谢您对我们工作的关注。

　　昨天上午，建立了“河北省公安厅、国家税务总局、河北省税务局联合打击涉税违法犯罪活动合作机制签字仪式”和“河北省公安厅派驻国家税务总局、河北省税务局联络机制办公室揭牌仪式”，是省公安厅、省税务局在良好合作的基础上，在全省国地税合并的关键时期，加强打击涉税违法犯罪的重要举措;是规范行政与刑事领域执法衔接的实际行动。标志着我省警税合作更加规范化、制度化、规范化，警税联合打击涉税违法犯罪进入新阶段，预示着双方合作将更加紧密、有特色、有效。

　　近年来，省级税务部门和公安部门按照共同责任和目标，不断推进和完善省级公安部门的税务联系机制，实现派遣办公室的实际运行，共同组织开展各种形式和领域的联合行动。在共同打击虚假开放、税务欺诈、税务欠款等涉税犯罪行为的同时，也在打击黑手党和邪恶专项斗争、纠正制药行业的不正之风、惩罚走私行为等方面进行了广泛合作。特别是在联合调查中央批准的重大税务案件中取得了辉煌成果，得到了公安部、国家税务总局、省委、省政府的高度认可和批示，充分展示了我省公安税务队伍的***能力和良好形象，推动我省警税合作走在全国前列，树立***。

　　河北省公安厅、国家税务总局河北省税务局联合打击涉税违法犯罪活动合作机制签署后，全省公安税务部门将着眼大局，忠实法律，着力建立长效机制，开展优势互补，整合工作资源，不断深化警税合作，构建“高效运行、分工合作、信息共享、配合有力”的警税合作新格局，提高全省打击涉税领域经济犯罪的整体能力，优化营商环境，维护经济秩序，确保税收安全，为新时期建设经济强省美丽河北作出新的更大贡献!

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