两会声音｜多位代表委员就灵活用工献言献策

“灵活就业”成为今年两会的热词。政府工作报告中提到，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。近日发布的***高法工作报告中提出：“完善新就业形态纠纷司法政策，依法治理欠薪问题，加强劳动权益保障。”

灵活就业已连续4年被写入政府报告，正在召开的全国两会上，有多位代表委员聚焦灵活就业问题，为缓解就业压力献言献策。

1 经常与外卖骑手、快递员、城市零工打交道的全国人大代表柴闪闪

建议规范外包式的灵活用工模式，明确劳动关系、不完全劳动关系、灵活就业“三分关系下”各方的职责，畅通维权解纷渠道，加大属地工会及行业工会的建立和覆盖力度。

2 全国政协委员、北京市科学技术协会常务副主席司马红

建议研究推行全国待遇均等的城乡居民社保缴费标准，实现灵活就业人员无论在户籍地还是工作地，都能便利享受城乡居民社保待遇。并遵循“钱随人走”的原则，进一步完善社保异地转移接续相关制度，将企业、个人缴纳的社保费用均纳入转移接续范围。

3 全国人大代表、熊猫集团采购经理李丰

建议行业监管部门及劳动监察部门要把维护劳动者权益作为重要考核指标之一，特别是要加强社保属地化缴纳的落实，引导发包单位自觉维护外包劳动者的合法权益。对经营外包业务类的公司，提高其行业市场准入的资质审查要求，要以保障劳动者合法权益为出发点。

4 全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟

建议应尽快健全应保尽保的灵活就业保障政策，尽快研究推动新就业形态立法，完善灵活就业保障政策，适时实现灵活就业者在薪酬待遇、户籍、住房、子女教育、职业伤害保障等基本权益方面与稳定就业者享有同等待遇，从而增强灵活就业者的安全感和归属感，为灵活就业者撑起“保护伞”。

5 全国人大代表、TCL***人李东生

建议在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹参保平台，规范灵活就业人员劳务合同条款和内容。同时，明确灵活就业人员社保缴纳标准，提高灵活就业人员参保积极性。

6 全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院主任医师孙伟

建议扩大生育保险的覆盖范围，将灵活就业人群纳入生育保险的范畴之内，比如家政服务人员、快递员、外卖送餐员、直播带货主播等。

7 全国人大代表、重庆儿童医院院长李秋如

李秋代表建议，一是健全灵活就业人员参保制度。从立法强制和政策扶持两个方面引导更多的平台用工企业为灵活就业人员参保；二是构建全国统一的社保公共服务平台，将平台企业的用工行为纳入到统一的保障体系中进行监管，并明确经办规程，有效保障灵活就业人员的社保权益。三是由各地人社部门牵头，医保、税务、网监等部门协同参与，共同构建社会保障数据中台，通过规范平台企业的数据接口，利用各地社保数据中台，实时采集灵活就业人员的具体工作信息。

当前，国内外经济和市场形势复杂多变，不确定、不稳定因素增多，加之今年高校毕业生将***突破千万，就业问题成为社会关注的焦点。未来，灵活用工市场还有很多方面需要不断完善，保障灵活就业人员权益、提升灵活就业质量、鼓励新业态新经济发展，是未来的关键所在。