塔什库尔干塔吉克自治县税务筹划公司{阔步行大道 改革再出发——写在省级新税务机构挂牌成

改革国税、地税征管体制，省级以下国税、地税机构合并。十九届三中全会拉开了深化党和国家机构改革的历史帷幕。

角音马蹄病。国税系统走上了国税和地税征管体制改革的宏伟道路，走上了深刻变革中国税收治理的征程.

2018年6月15日，新的省级税务机关集中统一挂牌。

2018年7月5日，市国家税务局和地方税务局合并，集中统一上市。

2018年7月20日，县乡两级国税、地税机构正式合并，新的县乡两级税务机构统一挂牌。

2018年10月25日，省市县乡新税务机关“三套”暂行规定全部落实到位。

2019年1月1日，新的个人所得税法***实施，新收的机关、事业单位和城乡居民社会保障费和非税收入顺利收缴。

2019年3月底，金税三期征管信息系统整合成功。

2019年4月1日，增值税改革进一步推进，减税效果大幅提升。

2019年5月1日，降低社会保障率的政策下降，缴费人负担明显减轻.

一年来，新一届税务机关以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于税收工作的重要论述，坚持“物、人、力、心”相结合，开创了新一届税务机关工作的新局面，不断发布利国利民利税的税收征管体制改革新成果。

党建***改革路 服务优化再升级

这是民国税收发展史上的一个巨大变化。税务机构改革涉及两个层次，三个系统，四个层次，几万个机构，几百万税务人员，十几亿纳税人和纳税人。努力的规模，参与的范围，利益的深度都是前所未有的。

面对这一历史性的考验，国家税务总局完善了党的建设机制，把改革作为加强党的***的“试验场”。以党的建设为指导推进改革，在改革中完善党的***体制和机制。成立联合党委，成立新的党委，优化党的***和组织结构，完善党建工作机制，强化集中协调职能.在改革过程中，国家税务总局党委下发了《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》号文件，出台了40项措施，形成了新的党建机制体系。

加强思想引导，把改革作为凝聚党的力量的“磁石”。改革涉及干部的切身利益，做好思想政治工作非常重要。国家税务总局要求各级税务机关党组织要在思想政治工作上不断前进，通过党支部会议和群众座谈会，深入掌握干部职工的思想动态；通过税务干部五条专线、“我提改革建议”专栏和局长信箱，收到了1700多条意见和建议。对这些意见和建议逐一研究分析，认真吸收，切实抓好思想政治工作，确保机构团结、人心和谐、队伍稳定、改革进步。

国税、地税征管体制改革，既凝聚了税务系统党建的共同努力，又规范统一了税收执法和服务，从根本上解决了税收“两头跑”和执法“两头查”的问题，让纳税人真正有了实惠感。

在省级新税务机关挂牌前，国家税务总局将税务服务部门列为四大综合部门之一，确保服务一体化先行一步；自20年5月1日起

一年来，国家税务总局推出了10项优化税收经营环境的硬措施，优化了企业注销税务手续，完善了优惠申报办法，提出了26项“促进民营企业减税、减亏”的具体措施，取消了20项税收认证项目，推出了4大类13项方便群众的52项纳税服务措施，发挥了服务组合作用，解决了纳税痛苦和困难问题，有效降低了纳税成本。

地方税务机关有节奏、有批次地出台了一系列详细的配套措施，覆盖了90%以上的涉税业务。同时，他们广泛运用互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网等前沿技术，不断创新纳税服务，积极打造“智慧税收”，加快建设现代纳税服务体系。

在山东，烟台市税务局对内部流程进行了重塑和整合，将机构改革从“物理反应”转变为“化学反应”，打造了一套覆盖十大功能板块的“智能税务综合体”，为纳税人提供***快24小时退税、移动纳税、智能辅导等八大全天候、零接触、全景纳税服务。“现在在烟台市税务局综合退税中心，申请退税可以在24小时内收到，比税务机关改革前快了很多倍，企业的利益得到了更好的保障。”张裕葡萄酒销售有限公司税务总监张颖说。

烟台市税务局党组书记、局长郑树东表示：“国税、地税征管体制改革，不仅仅是两个机构的简单合并，而是两套思维模式、操作方法、工作方法的深度融合。”北京国家会计学院教授李认为，一年来，各地新税务机构通过高效应用“互联网”服务，进一步优化了资源配置，促进了纳税服务、税收征管、风险应对和协同发展的转移和升级。传统的税收征管互动模式正在发生微妙变化，优质、高效、统一的现代纳税服务体系正在逐步形成。

整合优化夯实根基 现代征管渐成体系

“改革不仅仅是改头换面，更是彻底的转型”。

西南财经大学教授唐继强表示，随着我国经济社会的快速发展，“互联网”和大数据的广泛应用，对税收征管提出了更高、更新的要求。税收征管必须把握“治税”理念，在数据管理和技术服务上创新传统征管模式。

为了适应纳税人特别是自然人数量的不断增加，以及业务经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，税务机关不断优化税务机关的职能和资源配置，提高征管效率。

改革后，省市县乡税务机构数量大幅减少，有效降低了机构交易成本。与此同时，以大数据为基础、以大风控为基础、以大企业为重点、以大审计为威慑的现代税收征管模式正在加快推进。

新的省级税务机构成立后，新成立的大数据与风险管理局、税务经济分析办公室等部门形成了专业分工、优势互补的税务数据应用处理联动机制，对税务数据进行“链式”处理。

税务部门在专业化分工的支持下，利用大数据构建风险管理和信用管理驱动的新型税务管理体系，也使税务数据的“金山银山”在服务经济发展决策方面结出硕果。

“推进税费业务和信息系统的整合和优化，是国税和地税征管体制改革中***广泛、***持久的改革任务。”国家税务总局科技发展司司长饶立新说。

这是一项系统工程，需要进行非常艰巨测试

只有在困难的时候，它才表现出勇气；只有磨练出来才能达到。2019年3月底，平行版“金山”系统在全国范围内正式上线。在综合统一的税收信息系统的支持下，税收治理的水平越来越网络化、数字化和智能化。

一年来，从“税银互动”，多个部委联合建立新的合作机制，到建立税费共治格局，再到实施新的个人所得税法，“税收共治”的理念开始进入人们的视野，一种新的税收征管方式正在形成。

改革炼兵铸铁军 众志成城创未来

改革之路很宽，英雄气概很长。在改革大熔炉的锤炼下，广大税务干部以铁的理想信念、铁的责任、铁的技能、铁的纪律作风，展示了纳税人的气魄和境界，化为攻坚创业的实际成果。

——用税务人的“舍”换取税收发展的“得”。

改革是为了转移利益。机构合并后，“一把手”的位置突然减半。他们不顾个人得失，坚决把改革大局放在***位，经受住了改革之火的考验。

新的省级税务机构挂牌以来的一年里，全国税务系统22000多名***干部由“正”变为“副”。他们有的坚决服从了安排，有的主动用好了自己的言行，有的在言行改革上取得了很大成绩，将被历史铭记。

——用税务人的“合”赢得纳税人的“利”。

一年来，地方税务机关通过标准化、培训、活动和文化促进一体化，并在整个改革过程中开展思想政治工作。

为加快精神融合，地方税务机关广泛开展趣味运动会、改革成果分享会、唱《中国税务之歌》等文化体育活动，促进干部思想大融合、情感大融合；开展“新组织、新任务、新业务、新行动”的知识网络竞赛，在税务系统掀起“真学习、真比较、真工作”的全员学习新高潮。各种业务技能培训和大型培训活动不仅促进了原国税、地税人员的业务交流和融合，也提高了他们的专业素质，让纳税人感受到了一种新的氛围。

“今天来税务所办理房地产交易税业务。没想到不到5分钟就完成了。现在税务所窗口的工作人员问都是‘一次性’的，税率也很快。”陕西省渭南市北人印刷机械公司财务总监鲁东说。

——用税务人的“拼”创造一个勃勃生机的未来。

“增强人们的信心，建立长期基础，促进高质量发展，为世界经济做出贡献。为此，我们的纳税人将非常努力地奋斗！”2019年，王军主任在人大“部长频道”回答记者提问时，“拼”字被打了一地。

军号响起，战斗姿态出现在每个岗位。一大批税务干部在改革的关键时刻挺身而出，发挥了先锋模范作用，用行动诠释了新时代的中国税收精神。塔什库尔干塔吉克自治县党委副书记、税务局副局长李同志被派驻“生命禁区”维护民族团结；厦门市思明区税务局***税务所所长阎石同志，不断自我加压，开展“秒表培训”，以***好的服务向全社会展示税务代理改革“***美的一面”.

点亮一盏灯，点亮一片天空。榜样的力量向四面八方传递，改革国税系统、国税系统和地税系统的***事迹的巡回宣传团，已经遍布全国.每一次宣传会，广大干部群众都深受感染，感情处更是泪流满面。这种光芒代代相传，汇聚了中国人“忠诚、守法、守法”的税收精神

“球场是硬的，球场一定要赢。”中华人民共和国国家税务总局党组书记、局长王军指出，2019年实施的较大减税、减费是组合拳。对于税务机关来说，重点是打五个胜仗。1月1日，个人所得税改革第二步实施；2月1日，确保小微企业包容性减免税包含地方“六税两费”减免政策；4月1日，协调降低制造业等行业适用税率、进一步扩大抵扣范围、试行期末保留退税制度等优惠政策，***实施增值税深化改革；5月1日，实行降低社会保险费率的政策；7月，增值税改革实施一个季度后，开始进行自查评估，开展了“完善好”工作.

税务部门作为实施减税、减费政策的“主要进攻者”，不仅要下功夫，还要采取有效措施。

改革是一项重要的任务，每天都是新的。从国家税务总局到省、市、县税务局，逐级成立了由主要负责人牵头的减税减费***小组，成立了与基准作斗争的减税办公室，构建了“一揽子统筹、一极到底”的统一指挥体系。

为了进一步宣传减税、减费政策，2019年，国家税务总局创建了以“实施减税、减费，促进经济优质发展”为主题的“延长版”税收宣传月，历时50天。借助通俗易懂的视听媒体，好政策走进千家万户。

“不留下一个应该享受优惠政策的纳税人，让每个纳税人都能明确享受优惠政策，才能真正增强纳税人的改革收益感”。国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划与会计司司长蔡介绍，为提高政策执行质量和效率，国家税务总局深化增值税改革政策效果分析，测算改革效果“总分账户”，分析纳税人领取减税红利的经济社会“效益账户”和“效益账户”。

数据显示，2019年1-4月，个人所得税改革增加2143亿元，累计人均减税1026元；小微企业普惠政策减税623亿元。增值税深化改革***个月，净减税额1113亿元。预计降低社会保险费率，全年有望减轻企业负担3000多亿元。

“时代变了，情况也变了。纳税人不改变的是为人民服务的初心。不变的是加税强国的使命。”2019年6月4日，在主题为“不要忘记你的首创精神，记住使命”的国税系统教育动员部署会议上，王军主任语重心长地提出了要求。

在这一意义重大的主题教育中，新税务机关上下联动，以昂扬的作风和崭新的形象，把学习教育、调查研究、检查问题、整改贯穿于主题教育的全过程。对纳税人来说，实施更大规模的减税，创造更好的税收环境，详细落实党中央、国务院的决策安排，是他们完成***初意图和使命的***好注解。

国家税务总局深入基层，寻找差距，寻找原因，解决问题，围绕“不忘主动，牢记使命”的主题，从整体上精细布局，紧紧围绕目标，突出重点，抓住重点，努力协调落实减税、减费等重点任务。按照国家税务总局的部署，各地以主题教育为重点，推进减税、减费，坚持依法治税、依法治税

在浙江杭州，太仓供应链管理有限公司是一家主要从事物流辅助服务的民营企业。由于不熟悉减税政策，今年4月税负加重。“是税务部门主动上门告知可以享受扣税政策。现在公司4、5月份整体税负比优惠政策实施前下降了13%以上。这是真正的减税红利。”该公司首席财务官何进(音译)计算出了“先升后降”的减税账户。何进说，新的税务机构让她感受到了真正意义上的改革。

在江西，新税务机关在“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育中，成立了“党的先锋队”和“青年突击队”，解决纳税人、纳税人和基层纳税人的实际问题，全方位推行减税、减费政策。宣传和咨询活动，准确解决企业的减税和减费问题.

在辽宁，新的税务机关努力发挥党员干部在主题教育中的先锋模范作用，尽一切可能帮助企业了解政策，顺利申报，***减税，受到纳税人和纳税人的欢迎。

政策养马，服务全程。新税务机关出台的一系列减税、减费政策落实服务措施，体现了“做一个敢于承担责任的企业家”的工作成果，诠释了“为人民服务、解决难题”的人民立场。随着“不忘主动胸怀，牢记使命”主题教育的深入推进，在为纳税人解决具体问题的过程中，它越来越强大、铿锵有力。

站在新的时代和新的税收起点上，中国纳税人将重新出发，同舟共济，深入推进改革，为中国经济社会发展的美好未来而不懈努力。